एनसीईआरटी समाधान कक्षा 12 अर्थशास्त्र अध्याय 6 ग्रामीण विकास

एनसीईआरटी समाधान कक्षा 12 अर्थशास्त्र अध्याय 6 ग्रामीण विकास के अभ्यास के प्रश्नों के उत्तर विस्तार से सीबीएसई तथा राजकीय बोर्ड के छात्रों के लिए शैक्षणिक सत्र 2023-24 के अनुसार संशोधित रूप में यहाँ से प्राप्त किए जा सकते हैं। कक्षा 12 में अर्थशास्त्र की किताब भारतीय अर्थव्यवस्था का विकास के पाठ 6 के सभी उत्तर सरल भाषा में यहाँ दिए गए हैं।

ग्रामीण विकास का क्‍या अर्थ है? ग्रामीण विकास से जुड़े मुख्‍य प्रश्‍नों को स्‍पष्‍ट करें?

ग्रामीण क्षेत्र भारत की अधिकांश आबादी का भरण-पोषण करते हैं। इसके साथ ही, ये क्षेत्र गरीबी, भुख और भुखमरी के प्रजनन स्थल हैं। इसलिए, किसी देश की वृद्धि और विकास की प्रक्रिया को तेज करने के लिए, ग्रामीण विकास को प्राथमिकता दी जानी चाहिए। ग्रामीण विकास ग्रामीण या पिछड़े क्षेत्रों के सामाजिक और आर्थिक विकास के लिए किए गए कार्यों और पहलों को संदर्भित करता है। ग्रामीण विकास में प्रमुख मुद्दे इस प्रकार हैं:
मानव पूंजी निर्माण: ग्रामीण क्षेत्रों में गुणवत्तापूर्ण मानव पूंजी का अभाव है। इसलिए, ग्रामीण विकास कार्यक्रमों का उद्देश्य शिक्षा में निवेश, नौकरी प्रशिक्षण, स्वास्थ्य देखभाल आदि के माध्यम से तकनीकी कौशल विकास के माध्यम से मानव संसाधन के विकास का लक्ष्य होना चाहिए।
उत्पादक संसाधनों का विकास: उत्पादक संसाधन रोजगार के अवसर पैदा करने में मदद करते हैं। ग्रामीण क्षेत्रों में, मुख्य व्यवसाय कृषि है जो आमतौर पर कम उत्पादकता, बुनियादी ढांचे की कमी और प्रच्छन्न बेरोजगारी से ग्रस्त है। इस प्रकार, ग्रामीण विकास का लक्ष्य व्यवसाय के वैकल्पिक स्रोतों के विकास का होना चाहिए। उत्पादक संसाधनों के विकास से कृषि क्षेत्र पर अतिरिक्त बोझ कम होता है, जिससे ग्रामीण लोगों की उत्पादकता और आय में वृद्धि होती है।
ग्रामीण अवसंरचना का विकास: सूक्ष्म स्तर पर अवसंरचना विकास एक बहुत ही महत्वपूर्ण मुद्दा है। यह अर्थव्यवस्था में सभी उत्पादन गतिविधियों को एक सहायक प्रणाली प्रदान करता है, जिसके अभाव में आर्थिक विकास और सामाजिक विकास असंभव हो जाता है। ग्रामीण बुनियादी ढांचे के विकास में बैंक, क्रेडिट सोसाइटी, बिजली, परिवहन के साधन, सिंचाई के साधन, बाजारों का विकास, कृषि अनुसंधान के लिए सुविधाएं आदि शामिल हैं।
भूमि सुधार: तकनीकी सुधारों के साथ-साथ भूमि सुधारों को ग्रामीण क्षेत्रों में शुरू किया जाना चाहिए। ये आधुनिक तकनीकों और विधियों के उपयोग को सक्षम बनाते हैं, जिससे उत्पादकता और कृषि उत्पादन की कुल मात्रा में वृद्धि होती है। इसके अलावा, भूमि सुधारों से भूमि का कुशल और इष्टतम उपयोग होता है, जिससे बड़े पैमाने पर उत्पादन होता है।
गरीबी कम करना: गरीबी ग्रामीण अल्प विकास के मुख्य कारणों में से एक है। गरीबी अपने आप में कोई समस्या नहीं है। वास्तव में यह बेरोजगारी, हीन मानव पूंजी, अविकसितता और पिछड़ेपन, असमानताओं आदि जैसी कई अन्य परस्पर संबंधित समस्याओं को जन्म देती है। गरीबी से निपटने के लिए एक महत्वपूर्ण कदम जो उठाया जाना चाहिए वह आय-अर्जक संपत्तियों का विकास करना है। ऐसी संपत्तियां आय उत्पन्न करेंगी, जीवन स्तर को ऊपर उठाएंगी और ग्रामीण लोगों को आत्मनिर्भर बनाएंगी।

ग्रामीण विकास में साख के महत्‍व पर चर्चा करें।
ग्रामीण विकास के लिए वित्त और ऋण दो आवश्यक आवश्यकताएं हैं। ग्रामीण क्षेत्र अक्सर कम आय से पीड़ित होते हैं जिससे बचत की दर कम होती है। किसानों को अपनी कृषि भूमि पर निवेश करके अपनी उत्पादकता बढ़ाने में बहुत कठिनाई होती है। इसके अलावा, ग्रामीण क्षेत्रों में उपलब्ध सीमित संख्या में बैंक बड़ी भूमि वाले किसानों को ऋण देना पसंद करते हैं। बैंकों से ऋण प्राप्त करना कठिन होने के कारण छोटे और सीमांत किसान साहूकारों के आसान शिकार बन जाते हैं। ग्रामीण आर्थिक विकास के लिए कृषि क्षेत्र के विकास के लिए ऋण का प्रवाह बहुत आवश्यक है।
ग्रामीण विकास में ऋण के महत्व को निम्नलिखित बिंदुओं में उजागर किया गया है:

    • क्रेडिट किसानों को उनकी खेती का व्यावसायीकरण करने में मदद करता है। दूसरे शब्दों में, व्यावसायिक खेती के लिए धन की आवश्यकता होती है जो कि ऋण के माध्यम से प्रदान किया जाता है। चूंकि छोटे और सीमांत किसान केवल अपने निर्वाह के लिए उत्पादन करते हैं, वे अपनी भूमि पर पुनर्निवेश करने के लिए पर्याप्त अधिशेष उत्पन्न करने में विफल रहते हैं जिससे भूमि का क्षरण होता है।
    • दूसरे, फसलों की बुवाई और कटाई के बीच लंबी अवधि को देखते हुए, किसानों को बीज, उर्वरक आदि जैसे कृषि आदानों की प्रारंभिक आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए ऋण दिया जाता है।
    • ऋण किसानों को गरीबी के दुष्चक्र से बचाता है। किसानों को अपनी सामान्य और विशिष्ट जरूरतों को पूरा करने के लिए धन की आवश्यकता होती है। इन जरूरतों को क्रेडिट के जरिए पूरा किया जाता है।
    • अंत में, कृषि हमेशा जलवायु की अनिश्चितताओं पर निर्भर रही है। अच्छे मानसून या फसल की विफलता के अभाव में किसानों को सबसे ज्यादा नुकसान होता है। इस प्रकार, उन्हें ऐसी त्रासदी से बचाने के लिए, फसल बीमा और कृषि ऋण महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं।

गरीबों की ऋण आवश्‍यकताऍं पूरी करने में अतिलघु साख व्‍यवस्‍था की भूमिका की व्‍याख्‍या करें।
अतिलघु साख का तात्पर्य स्वयं सहायता समूहों (एसएचजी) और गैर-सरकारी संगठनों के माध्यम से गरीबों को प्रदान की जाने वाले ऋण और अन्य वित्तीय सेवाओं से है। स्वयं सहायता समूह ग्रामीण परिवारों में बचत की आदत डालकर गरीबों की ऋण आवश्यकताओं को पूरा करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभा रहे हैं।
स्वयं सहायता समूहों के जरूरतमंद सदस्यों की वित्तीय आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए कई किसानों की व्यक्तिगत बचत को एक साथ रखा जाता है। इन समूहों के सदस्यों को बैंकों से जोड़ा गया है। दूसरे शब्दों में, स्वयं सहायता समूह आर्थिक रूप से गरीब व्यक्ति को एक समूह के हिस्से के रूप में ताकत हासिल करने में सक्षम बनाता है। साथ ही, SHG के माध्यम से किया गया वित्तपोषण उधारदाताओं और उधारकर्ताओं दोनों के लिए लेनदेन लागत को कम करता है।
राष्ट्रीय कृषि और ग्रामीण विकास बैंक (NABARD) ने विशेष रियायती दरों पर ऋण प्रदान करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई। वर्तमान में, सात लाख से अधिक स्वयं सहायता समूह विभिन्न ग्रामीण क्षेत्रों में काम कर रहे हैं। एसएचजी के कार्यक्रम न्यूनतम कानूनी औपचारिकताओं के साथ-साथ उनके अनौपचारिक ऋण वितरण तंत्र के कारण छोटे और सीमांत उधारकर्ताओं के बीच लोकप्रिय हो रहे हैं।

सरकार द्वारा ग्रामीण बाजारों के विकास के लिए किए गए प्रयासों की व्‍याख्‍या करें।
ग्रामीण बाजारों को विकसित करने के लिए भारत सरकार द्वारा शुरू किए गए विभिन्न कदम निम्नलिखित हैं:
विनियमित बाजार: सरकार विनियमित बाजार की अवधारणा के साथ आई जहां उत्पादों की बिक्री और खरीद की निगरानी बाजार समिति द्वारा की जाती है। इस मार्केट कमेटी में किसान, सरकारी एजेंट और व्यापारी शामिल हैं। यह अभ्यास उचित तराजू और भार के उपयोग के माध्यम से विपणन प्रणाली में अधिक पारदर्शिता लाता है। ऐसी समितियाँ किसानों और उपभोक्ताओं को उनके उत्पादों के बदले उचित मूल्य प्राप्त करना सुनिश्चित करती हैं।
अवसंरचना विकास: वर्तमान अवसंरचना किसानों की बढ़ती मांगों को पूरा करने के लिए पर्याप्त नहीं है। भारत सरकार ने कोल्ड स्टोरेज और गोदाम प्रदान किए जो किसानों को अपने उत्पाद को उस समय बेचने में मदद करते हैं जब कीमत आकर्षक होती है। साथ ही, रेलवे किसानों को रियायती परिवहन सुविधाएं प्रदान करता है। यह किसानों को अपने उत्पाद को शहरी क्षेत्रों में लाने में सक्षम बनाता है जहां वे भारी मुनाफा कमा सकते हैं।
सहकारी कृषि विपणन समितियां: सरकार ने सहकारी विपणन भी शुरू किया जिसके तहत किसानों को उचित मूल्य प्राप्त होता है। यह बाजार में सामूहिक बिक्री के माध्यम से किसानों की बेहतर और बढ़ी हुई सौदेबाजी की शक्ति के कारण है।
न्यूनतम समर्थन मूल्य नीति: न्यूनतम समर्थन मूल्य एक न्यूनतम विधायी मूल्य है जो एक किसान अपने उत्पादों के बदले में ले सकता है। इससे वे अपने उत्पादों को खुले बाजार में अधिक कीमत पर बेचने में सक्षम होते हैं। एमएसपी कीमतों में गिरावट की स्थिति में किसानों को सुरक्षित रखता है क्योंकि यही वह न्यूनतम मूल्य है जो उन्हें मिल सकता है। किसानों के लिए इस तरह के आश्वासन की बहुत अधिक आवश्यकता है क्योंकि भारत में खेती कई अनिश्चितताओं के अधीन है।

अजीविका को धारणीय बनाने के लिए कृषि का विविधीकरण क्‍यों आवश्‍यक है?

कृषि विविधीकरण का तात्पर्य फसल उत्पादन के विविधीकरण और कृषि कार्यबल को अन्य संबद्ध गतिविधियों जैसे पशुधन, मुर्गी पालन, मत्स्य पालन, आदि और गैर-कृषि क्षेत्र में स्थानांतरित करना है। आय बढ़ाने और स्थायी आजीविका के वैकल्पिक रास्ते तलाशने के लिए फसल की खेती से गैर-कृषि रोजगार में बदलाव आवश्यक है। कृषि विविधीकरण के महत्व को निम्नलिखित बिंदुओं की सहायता से समझाया जा सकता है:

    • भारतीय खेती का एक बड़ा हिस्सा मानसून पर निर्भर है, मानसून की अनियमिताओं के कारण इस पर पूरी तरह से निर्भर रहना एक जोखिम भरा मामला है। तदनुसार, किसानों को अन्य वैकल्पिक गैर-कृषि व्यवसायों से कमाई करने में सक्षम बनाने के लिए विविधीकरण की आवश्यकता है। यह प्रच्छन्न बेरोजगारी को कम करके कृषि पर अतिरिक्त बोझ को कम करता है।
    • खरीफ मौसम कृषि रोजगार के लिए पर्याप्त अवसर खोलता है। हालांकि, सिंचाई सुविधाओं की कमी के कारण किसानों को रबी सीजन के दौरान लाभकारी रोजगार के अवसर नहीं मिल पाते हैं। इसलिए रबी सीजन में डायवर्सिफिकेशन की जरूरत पड़ती है।
    • अधिक भीड़ होने के कारण कृषि रोजगार के अवसर पैदा नहीं कर सकती है। इसलिए, गैर-कृषि क्षेत्रों की संभावनाओं को ग्रामीण क्षेत्रों में नौकरी के अवसर प्रदान करने के लिए खोला जाना चाहिए, जिससे पहले से ही भीड़भाड़ वाले कृषि क्षेत्र से कार्यबल को हटाया जा सके।
    • गैर-कृषि क्षेत्र में कई खंड हैं जिनमें गतिशील संबंध हैं। इस तरह के संबंध किसी अर्थव्यवस्था के स्वस्थ विकास को बढ़ाते हैं।

भारत के ग्रामीण विकास में ग्रामीण बैंकिग व्‍यवस्‍था की भूमिका का आलोचनात्‍मक मूल्‍यांकन करें।
1969 के बाद वाणिज्यिक बैंकों के राष्ट्रीयकरण के साथ, सामाजिक बैंकिंग की अवधारणा अस्तित्व में आई। इसका तात्पर्य ब्याज की मध्यम दर पर संस्थागत ऋण का विस्तार करना है। राष्ट्रीय कृषि और ग्रामीण विकास बैंक (नाबार्ड) ने ग्रामीण ऋण के क्षेत्र में महत्वपूर्ण प्रगति की है। इस बात से इनकार नहीं किया जा सकता है कि संस्थागत ऋण ने किसानों को साहूकारों और महाजनों के जाल से मुक्त कर दिया है। लेकिन, दूसरी ओर, संस्थागत ऋण कमियों से मुक्त नहीं है। ग्रामीण या संस्थागत ऋण अनिवार्य रूप से सुरक्षा या संपार्श्विक से जुड़ा हुआ है। नतीजतन, किसानों की एक बड़ी संख्या ऋण का लाभ नहीं उठा सकती है। साथ ही, वाणिज्यिक बैंक किसानों में मितव्ययिता की आदत को प्रोत्साहित करने में विफल रहे। इसके अतिरिक्त, सरकार की ओर से कर संग्रह में नरमी ग्रामीण बैंकिंग में एक और झटका था। इससे किसानों में उधार की राशि नहीं चुकाने की भावना पैदा हुई। इससे चूककर्ताओं की दर में वृद्धि हुई और ग्रामीण बैंकों के लिए वित्तीय अक्षमता पैदा हुई।

कृषि विपणन से आपका क्‍या अभिप्राय है?
कृषि विपणन उन सभी प्रक्रियाओं को संदर्भित करता है जो किसानों द्वारा उत्पादों की कटाई से लेकर अंतिम बिक्री तक शामिल हैं। इन प्रक्रियाओं में शामिल हैं:

    • कटाई के बाद उत्पाद को इकट्ठा करना।
    • उत्पाद को संसाधित करना
    • विभिन्न गुणवत्ता मानकों के अनुसार उत्पाद की ग्रेडिंग करना
    • उत्पाद की पैकेजिंग करना
    • भविष्य में उपयोग के लिए उत्पाद का भंडारण
    • उत्पाद को आकर्षक कीमतों पर बेचना

दूसरे शब्दों में, यह केवल बिक्री के उद्देश्य से अपने उत्पाद को बाजार में लाने के किसानों के कार्य को संदर्भित नहीं करता है। लेकिन इसमें उन सभी गतिविधियों को भी शामिल किया जाता है जो किसानों को अपने उत्पाद के लिए अधिकतम मूल्य प्राप्त करने में मदद करती हैं।

कृषि विपणन प्रक्रिया की कुछ बाधाएं बताइए।
कृषि विपणन केवल बिक्री के उद्देश्य से अपने उत्पाद को बाजार में लाने के लिए किसानों के कार्य को संदर्भित नहीं करता है। बल्कि इसमें वे सभी गतिविधियाँ भी शामिल हैं जो किसानों को उनके उत्पाद का अधिकतम मूल्य दिलाने में मदद करती हैं। निम्नलिखित कुछ बाधाएँ हैं जो कृषि विपणन के तंत्र में बाधा डालती हैं:

    • किसान दोषपूर्ण तौल तकनीकों और खातों के दुरुपयोग के प्रति संवेदनशील हैं।
    • किसान अक्सर बाजार कीमतों और बाजार की स्थितियों के बारे में गलत जानकारी रखते हैं। अनभिज्ञ होने के कारण किसान अपना उत्पाद कम दामों पर बेचने को विवश हैं।
    • किसानों को बेहतर कीमतों पर भविष्य में बेचने के लिए अपनी उपज को स्टोर करने के लिए उचित भंडारण सुविधाओं तक पहुंच नहीं है।
    • किसान कृषि ऋण का लाभ नहीं उठा सकते हैं, जिसके कारण साहूकारों और महाजनों द्वारा उनका शोषण किया जाता है।

कृषि विपणन की कुछ उपलब्‍ध वै‍कल्पिक माध्‍यमों की उदाहरण सहित चर्चा करें।

बिचौलियों के माध्यम से अपना उत्पाद बेचने वाले छोटे और सीमांत किसानों का इन बिचौलियों द्वारा शोषण किया जाता था। किसानों को उनके उत्पाद का उचित मूल्य नहीं दिया गया। इस संदर्भ में; एक वैकल्पिक विपणन चैनल की आवश्यकता उत्पन्न हुई। इस चैनल के तहत, किसान अपना उत्पाद सीधे उपभोक्ताओं को बेच सकते हैं, जिससे उन्हें तुलनात्मक रूप से अधिक कीमत मिलेगी, जिससे आकर्षक मुनाफा होगा। वैकल्पिक कृषि विपणन के कुछ उदाहरण पंजाब, हरियाणा और राजस्थान जैसे राज्यों में अपनी मंडी है। पुणे में हडपसर मंडी, आंध्र प्रदेश में रायथू बाजार, तथा तमिलनाडु में उझावर सैंडीज। कृषि विपणन के लिए एक अन्य वैकल्पिक चैनल किसानों और राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय कंपनियों के बीच प्रत्यक्ष बिक्री का अनुबंध है। ये कंपनियां पूर्व निर्धारित दरों पर उत्पादों की आपूर्ति के लिए किसानों को अग्रिम भुगतान की पेशकश करती हैं। ये वैकल्पिक कृषि चैनल किसानों की आय बढ़ाते हैं और साथ ही छोटे और सीमांत किसानों के लिए मूल्य जोखिम को कम करते हैं।

‘स्‍वर्णिम क्रांति’ तथा हरित क्रांति में अंतर स्‍पष्‍ट कीजिए।
‘हरित क्रांति’ और ‘स्वर्ण क्रांति’ के बीच अंतर
हरित क्रांति स्वर्ण क्रांति
चावल और गेहूं के उत्पादन को बढ़ाने के लिए संयुक्त रूप से HYV बीजों का उपयोग और उर्वरकों के बढ़ते उपयोग और विकसित सिंचाई सुविधाओं का संयुक्त उपयोग। खाद्यान्न के उत्पादन में इस वृद्धि को हरित क्रांति के नाम से जाना जाता है। उद्यानिकी फसलों जैसे फल, सब्जियां, कंद फसल, फूल आदि के उत्पादन में तीव्र वृद्धि को स्वर्ण क्रांति के रूप में जाना जाता है।
इससे उत्पादन में वृद्धि हुई, विशेषकर चावल और गेहूं के उत्पादन में। इससे फलों, सब्जियों, फूलों, सुगंधित पौधों, मसालों आदि के उत्पादन में वृद्धि हुई।
इस क्रांति के फलस्वरूप भारत गेहूँ और चावल के उत्पादन में आत्मनिर्भर हो गया। इस क्रांति के फलस्वरूप भारत आम, केला, नारियल और मसालों के उत्पादन में विश्व में अग्रणी बन गया।

क्‍या सरकार द्वारा कृषि विपणन सुधार के लिए अपनाए गए विभिन्‍न उपाय पर्याप्‍त हैं? व्‍याख्‍या कीजिए।
कृषि विपणन की प्रणाली में सुधार के लिए सरकार ने कई उपायों की शुरुआत की जैसे विनियमित बाजारों का संगठन, ढांचागत विकास (कोल्ड स्टोरेज, गोदाम आदि), रेडियो और टेलीविजन पर कृषि आधारित कार्यक्रमों के माध्यम से बाजार की जानकारी का प्रचार, न्यूनतम समर्थन मूल्य नीति, आदि। हालाँकि, सरकार द्वारा विभिन्न प्रयासों के बावजूद भारत में कृषि विपणन की प्रणाली केवल आंशिक रूप से सफल रही है। सफल कृषि विपणन प्रणाली में कुछ बाधाएँ निम्नलिखित हैं:

    • यह पाया गया है कि किसान अक्सर तौल की गलत तकनीकों और खातों के गबन के शिकार हो जाते हैं।
    • किसानों को बाजार की कीमतों और बाजार की स्थितियों का ज्ञान नहीं होता है जो उन्हें अपनी उपज कम कीमत पर बेचने के लिए मजबूर करता है।
    • भंडारण सुविधाएं अपर्याप्त हैं जो किसानों को कटाई के ठीक बाद अपनी उपज को कम कीमत पर बेचने के लिए मजबूर करती हैं। साथ ही, अपर्याप्त भंडारण फसलों को कीटों और खराब मौसम के प्रति संवेदनशील बनाता है।
    • वित्त के संस्थागत स्रोतों की कमी है जो किसानों को ऋण प्राप्त करने के लिए साहूकारों के पास वापस जाने के लिए मजबूर करती है।
    • परिवहन सुविधाएं अपर्याप्त होने के कारण किसान दूर के स्थानों पर अपनी उपज बेचने में असमर्थ हैं।
    • बड़ी संख्या में बिचौलियों की उपस्थिति के कारण किसान वास्तविक उपभोक्ताओं से अलग रहते हैं। बिचौलिए किसानों से बहुत कम कीमत पर उपज खरीदते हैं और उन्हें बाजार में बहुत अधिक कीमत पर बेचते हैं। इसका तात्पर्य यह है कि किसानों को उपज के वास्तविक कीमत का बहुत छोटा हिस्सा प्राप्त होता है।

ग्रामीण विविधीकरण में गैर –कृषि रोजगार का महत्‍व समझाइए।
आय बढ़ाने और कृषि के अलावा स्थायी आजीविका के वैकल्पिक रास्ते तलाशने की दृष्टि से रोजगार के गैर-कृषि क्षेत्र आवश्यक हैं। ग्रामीण विविधीकरण को बढ़ावा देने में गैर-कृषि रोजगार के अवसरों का महत्व निम्नलिखित है:

    • भारतीय खेती का एक बड़ा हिस्सा मानसून पर निर्भर है, मानसून पर निर्भरता एक जोखिम भरा मामला है। इसलिए, किसानों को वैकल्पिक गैर-कृषि व्यवसायों से कमाई करने में सक्षम बनाने के लिए गैर-कृषि रोजगार के अवसरों का पता लगाया जाना चाहिए। यह प्रच्छन्न बेरोजगारी को कम करके कृषि पर अतिरिक्त बोझ को कम करेगा।
    • खरीफ मौसम कृषि रोजगार के लिए पर्याप्त अवसर खोलता है। हालांकि, सिंचाई सुविधाओं की कमी के कारण किसानों को रबी सीजन के दौरान लाभकारी रोजगार के अवसर नहीं मिल पाते हैं।
    • इसलिए, कृषि क्षेत्र में अवसरों की कमी की भरपाई गैर-कृषि क्षेत्रों से की जानी चाहिए।
    • अधिक भीड़-भाड़ वाली कृषि, किसानों के लिए रोजगार के अवसर पैदा नहीं कर सकती है। इसलिए, रोजगार के अवसर प्रदान करने के लिए गैर-कृषि क्षेत्रों की संभावनाओं को ग्रामीण क्षेत्रों में खोला जाना चाहिए, जिससे पहले से ही भीड़भाड़ वाले कृषि क्षेत्र से कार्यबल को हटाया जा सके।
    • गैर-कृषि क्षेत्र में कई खंड हैं जिनमें गतिशील संबंध हैं। इस तरह के संपर्क ग्रामीण क्षेत्रों के स्वस्थ विकास को बढ़ाते हैं।
    • कृषि व्यवसाय की तुलना में गैर-कृषि क्षेत्र पूरे वर्ष के लिए रोजगार के अवसर प्रदान करता है। इसलिए, यह ग्रामीण क्षेत्रों से गरीबी उन्मूलन में मदद करता है।
    • गैर-कृषि क्षेत्रों का अधिकांश उत्पादन बड़े पैमाने के उद्योगों के लिए एक इनपुट के रूप में कार्य करता है। उदाहरण के लिए, कृषि-प्रसंस्करण उद्योग, खाद्य प्रसंस्करण उद्योग, चमड़ा उद्योग, पर्यटन आदि। इसके दो गुना लाभ हैं। सबसे पहले, बड़े पैमाने के उद्योग गैर-कृषि क्षेत्रों से संसाधित आदानों पर भरोसा करके अपने अंतिम उत्पादन में विशेषज्ञता हासिल कर सकते हैं। दूसरे, बड़े पैमाने के उद्योगों की इस तरह की निर्भरता शहरी-ग्रामीण क्षेत्रीय विषमताओं को कम करने वाले गैर-कृषि क्षेत्रों को गति प्रदान करती है।
विविधीकरण के श्रोतों के रूप में पशुपालन, मत्‍स्‍य पालन और बागवानी के महत्‍व पर टिप्‍पणी करें।

पशुपालन का महत्व
पशुपालन भारत में सबसे महत्वपूर्ण गैर-कृषि रोजगार है। इसे पशुधन खेती के नाम से भी जाना जाता है। पोल्ट्री, मवेशी और बकरियां/भेड़ भारत में पशुधन पालन के महत्वपूर्ण घटक हैं। अधिकांश ग्रामीण परिवार अपनी आय बढ़ाने के लिए फसल की खेती के साथ-साथ पशुपालन भी करते हैं। सिंचित क्षेत्रों की तुलना में अर्ध-शुष्क और शुष्क क्षेत्रों में पशुधन खेती का हिस्सा तुलनात्मक रूप से अधिक है। इसका कारण यह है कि शुष्क क्षेत्रों में सिंचाई सुविधाओं तक कम पहुंच है और इस प्रकार, फसल की खेती कम संभव है। इस प्रकार, दूसरे शब्दों में, यह कहा जा सकता है कि पशुधन खेती अर्ध-शुष्क और शुष्क क्षेत्रों में लोगों को स्थायी आजीविका प्रदान करती है, जहाँ खेती अच्छी तरह से नहीं की जा सकती है। इसके अलावा, पशुधन खेती में पूंजी निवेश, फसल खेती से तुलनात्मक रूप से कम है। इसके अलावा, पशुपालन ग्रामीण महिलाओं के लिए रोजगार का एक महत्वपूर्ण स्रोत है।
वर्तमान में, पशुपालन वैकल्पिक रोजगार का सबसे महत्वपूर्ण स्रोत है, जो लगभग 70 मिलियन छोटे और सीमांत किसानों को रोजगार देता है। रोजगार प्रदान करने के अलावा, पशुधन खेती के परिणामस्वरूप दूध, अंडे, मांस, ऊन और अन्य उप-उत्पादों के उत्पादन में वृद्धि हुई है, खपत और पोषण में गुणात्मक वृद्धि हुई है।

मत्स्य पालन का महत्व
केरल, महाराष्ट्र, गुजरात और तमिलनाडु जैसे तटीय राज्यों में ‘मछली पालन’ आजीविका का एक महत्वपूर्ण स्रोत है। भारत में मछुआरा समुदाय जल निकायों पर निर्भर करता है:- अंतर्देशीय और समुद्री जल निकाय दोनों। अंतर्देशीय स्रोतों में नदियाँ, झीलें, तालाब और धाराएँ शामिल हैं, जबकि समुद्री स्रोतों में समुद्र और महासागर शामिल हैं। राज्य सरकारों के बढ़ते प्रयासों ने इस क्षेत्र में धन आकर्षित किया है, जिससे उत्पादन में वृद्धि हुई है। लेकिन यह समुदाय कम प्रति व्यक्ति आय, अन्य क्षेत्रों में श्रम गतिशीलता की कमी, अशिक्षा और ऋणग्रस्तता के कारण देश के पिछड़े समुदायों में से एक है। एक महत्वपूर्ण खंड के शामिल होने के बावजूद, यह क्षेत्र भारत के सकल घरेलू उत्पाद में केवल 1.4% का योगदान देता है।

बागवानी का महत्व
बागवानी ग्रामीण क्षेत्रों में आजीविका के एक महत्वपूर्ण स्रोत के रूप में उभर रही है। बागवानी फसलों में फल, सब्जियां, औषधीय और सुगंधित पौधे और फूल शामिल हैं। वर्तमान में, भारत फलों और सब्जियों का दूसरा सबसे बड़ा उत्पादक है जिसमें आम, केला, नारियल, काजू और विभिन्न प्रकार की प्रजातियां शामिल हैं। बागवानी उत्पादन में लगे परिवारों के आय स्तर में काफी वृद्धि हुई है। बागवानी उत्पादन में वृद्धि ने छोटे और सीमांत किसानों की अक्षमता को कम किया है। इसने महिलाओं के लिए रोजगार के अवसरों का द्वार प्रदान किया है। यह भारत की कुल श्रम शक्ति के 19% के लिए रोजगार सृजित करता है। मछली पकड़ने के विपरीत, बागवानी पारिस्थितिक और पर्यावरणीय समस्या से ग्रस्त नहीं है। इसलिए, पर्याप्त निवेश और बुनियादी ढांचे के साथ बागवानी को बढ़ावा दिया जाना चाहिए।

‘सूचना प्रौद्योगिक, धारणीय विकास तथा खाघ सुरक्षा की प्राप्ति में बहुत ही महत्‍वपूर्ण योगदान करती है। टिप्‍पणी करें।
सूचना प्रौद्योगिकी (आईटी) सतत विकास और खाद्य सुरक्षा प्राप्त करने में बहुत महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है। आईटी पिछले और भविष्य की स्थितियों से संबंधित डेटा प्रदान करने और संग्रहीत करने में सक्षम बनाता है और नीतिगत निर्णय के लिए और विभिन्न सुधारात्मक उपायों को अपनाने के लिए इनपुट प्रदान करता है। उदाहरण के लिए, आईटी की मदद से मौसम की स्थिति का पूर्वानुमान लगाया जा सकता है। यदि, उदाहरण के लिए, फसल खराब होने की संभावना है, तो खाद्य असुरक्षा के प्रभाव से बचने या कम करने के लिए निवारक उपाय किए जा सकते हैं। सूचना प्रौद्योगिकी विभिन्न फसलों को उगाने के लिए उभरती प्रौद्योगिकियों, मौसम और मिट्टी की स्थिति आदि के बारे में जानकारी के भंडारण और प्रसार की सुविधा प्रदान करती है, जो उत्पादन और उत्पादकता की तुलना में निर्णय लेने की प्रक्रिया को आसान बनाती है।
आजकल किसान, किसान कॉल सेंटरों और विभिन्न वेब साइटों से परामर्श कर सकते हैं, जो कृषि उत्पादकता और कृषि आदानों, बीजों, उर्वरकों और विभिन्न आधुनिक तकनीकों की गुणवत्ता में सुधार के उपायों के बारे में बहुमूल्य जानकारी प्रदान करते हैं। यह खाद्य सुरक्षा और सतत विकास पर विशेषज्ञों की पहचान करने के लिए एक उपकरण के रूप में कार्य करता है। आईटी क्षेत्र ग्रामीण क्षेत्रों में ‘सूचना कियोस्क’ (यानी इंटरनेट, स्कैनर आदि के साथ पीसी) के विकास के माध्यम से पिछड़े क्षेत्रों में रोजगार के अवसर पैदा करता है। इस प्रकार, यह कहा जा सकता है कि सूचना प्रौद्योगिकी भारत में खाद्य सुरक्षा और सतत विकास सुनिश्चित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है।

जैविक कृषि क्‍या है। यह धारणीय विकास को किस प्रकार बढ़ावा देती है?
जैविक खेती खेती की एक प्रणाली को संदर्भित करती है जो पारिस्थितिक संतुलन को बनाए रखती है और बढ़ाती है। दूसरे शब्दों में, खेती की यह प्रणाली खेती के लिए जैविक आदानों के उपयोग पर निर्भर करती है। पारंपरिक खेती में रासायनिक उर्वरकों, जहरीले कीटनाशकों आदि का उपयोग शामिल है, जो पर्यावरण प्रणाली को भारी नुकसान पहुंचाता है। इसलिए, इस प्रकार की खेती उपभोक्ताओं के लिए विषाक्त मुक्त भोजन का उत्पादन करने के साथ-साथ मिट्टी की उर्वरता को बनाए रखने और पारिस्थितिक संतुलन में योगदान देने के लिए की जाती है। इस प्रकार की खेती पर्यावरण के अनुकूल सतत आर्थिक विकास को सक्षम बनाती है।

जैविक कृषि के लाभ और सीमाएं स्‍पष्‍ट करें।

पारंपरिक खेती की तुलना में जैविक खेती के कुछ उल्लेखनीय फायदे हैं। जैविक खेती के लाभ इस प्रकार हैं:

    • रसायनों के उपयोग को त्यागें: पारंपरिक खेती के विपरीत, जैविक खेती सिंथेटिक रसायनों से मुक्त है। रासायनिक उर्वरकों में मौजूद रसायन भूजल में प्रवेश करते हैं और इसकी नाइट्रेट सामग्री को बढ़ाते हैं। इससे स्वास्थ्य को खतरा होता है और पर्यावरण भी प्रदूषित होता है। इसलिए, जैविक खेती, खेती का एक पर्यावरण अनुकूल तरीका है।
    • मिट्टी की उर्वरता को बनाए रखता है: रासायनिक उर्वरकों के उपयोग से मिट्टी की उर्वरता का क्षरण होता है। जैविक खेती रासायनिक उर्वरकों के उपयोग को त्यागती है। इसलिए, मिट्टी की उर्वरता को कम किए बिना उपभोक्ताओं के लिए गैर-विषैले भोजन का उत्पादन करने के लिए इस खेती का अभ्यास किया जाता है।
    • स्वस्थ भोजनः जैविक रूप से उगाई गई फसलों में पारंपरिक रूप से उगाई जाने वाली फसलों की तुलना में उच्च पोषण मूल्य होता है। साथ ही, अधिक कीमत पर भी जैविक खेती की मांग तेजी से बढ़ती है।
    • छोटे और सीमांत किसानों के लिए सस्ती तकनीक: छोटे और सीमांत किसान खेती का बड़ा हिस्सा हैं। जैविक खेती इन छोटे और सीमांत किसानों को एक सस्ती खेती तकनीक प्रदान करती है।
    • निर्यात से आय उत्पन्न करता है: यह निर्यात से उच्च आय उत्पन्न करता है क्योंकि जैविक फसलों की भारी अंतरराष्ट्रीय मांग है।

जैविक खेती की सीमाएं:
उपर्युक्त लाभों के बावजूद, जैविक खेती निम्नलिखित सीमाओं से ग्रस्त है:

    • जैविक खेती पारंपरिक खेती की तुलना में कम उपज प्रदान करती है। इसलिए, जैविक खेती की उत्पादकता पारंपरिक खेती की तुलना में कम है।
    • जैविक खेती की लोकप्रियता इस तकनीक को अपनाने के लिए किसानों की जागरूकता और इच्छा पर निर्भर करती है। कम उत्पादकता के कारण किसानों में जैविक खेती की तकनीकों को अपनाने की पहल का अभाव है।
    • अपर्याप्त बुनियादी ढाँचा और विपणन की समस्या प्रमुख चिंताएँ हैं जिन्हें जैविक खेती को बढ़ावा देने के लिए संबोधित करने की आवश्यकता है।
    • चूंकि जैविक खेती पारंपरिक खेती की तुलना में कम उपज प्रदान करती है, यह खेती छोटे और सीमांत भूमि वाले किसानों के लिए आर्थिक रूप से व्यवहार्य नहीं है।

जैविक कृषि का प्रयोग करने वाले किसानों को प्रांरभिक वर्षो में किन समस्‍याओं का सामना करना पड़ता है?
प्रारंभिक वर्षों में यह देखा गया है कि जैविक खेती से उपज आधुनिक खेती की तुलना में कम होती है। इसलिए, किसानों को बड़े पैमाने पर उत्पादन करने में कठिनाई होगी। साथ ही, प्रति हेक्टेयर कम उपज के कारण, यह तकनीक छोटे और सीमांत श्रमिकों के लिए आर्थिक रूप से व्यवहार्य नहीं थी। जैविक खेती से प्राप्त उत्पादों का जीवन छोटा होता है और जल्दी खराब होने वाले होते हैं। इसके अलावा, जैविक खेती में ऑफ-सीजन के दौरान उत्पादन का विकल्प काफी सीमित है। इन कमियों के बावजूद भारत ने शुरुआती वर्षों में ऑर्गेनिक खेती में श्रम गहन तकनीकों के कारण तुलनात्मक बढ़त हासिल की है। इसलिए, बहुतायत में श्रम की उपलब्धता ने भारत में जैविक खेती को लोकप्रिय बनाया।

“जनधन योजगा ग्रामीण विकास में मदद करती है।‘’ क्‍या आप इस कथन से सहमत हैं? समझाइए।
हाँ, मैं इस कथन से सहमत हूँ।
भारत सरकार ने सांसद आदर्श ग्राम योजना (SAGY) नामक एक नई योजना शुरू की। इस योजना के तहत, भारत की संसद के सदस्यों को अपने निर्वाचन क्षेत्रों से एक गांव की पहचान करने और विकसित करने की जिम्मेदारी होती है। शुरुआत करने के लिए, सांसद 2016 तक एक गाँव को एक आदर्श गाँव के रूप में विकसित कर सकते हैं, और 2019 तक दो और, भारत में 2,500 से अधिक गाँवों को कवर कर सकते हैं। योजना के अनुसार, गांव में मैदानी इलाकों में 3,000 – 5,000 और पहाड़ी इलाकों में 1,000 – 3,000 की आबादी हो सकती है और सांसद का अपना या उनके जीवनसाथी का गांव नहीं होना चाहिए। सांसदों से उम्मीद की जाती है कि वे ग्राम विकास योजना को सुगम बनाएंगे, ग्रामीणों को गतिविधियों के लिए प्रेरित करेंगे और स्वास्थ्य, पोषण और शिक्षा के क्षेत्रों में बुनियादी ढांचे का निर्माण करेंगे। स्थिति को सुधारने के लिए, हाल के वर्षों में, सभी वयस्कों को जन-धन-योजना के रूप में जानी जाने वाली योजना के एक भाग के रूप में बैंक खाते खोलने के लिए प्रोत्साहित किया जाता है। वे बैंक खाता धारक 1 – 2 लाख रुपये का दुर्घटना बीमा कवरेज और 10,000 रुपये तक की ओवरड्राफ्ट सुविधाएं प्राप्त कर सकते हैं। उनकी मजदूरी, वृद्धावस्था पेंशन और सरकार के अन्य सामाजिक सुरक्षा भुगतान बैंक खातों में सीधे स्थानांतरित किए जाते हैं। मिनिमम बैंक बैलेंस रखने की जरूरत नहीं है। इसके कारण 40 करोड़ से अधिक लोगों ने बैंक खाते खोले हैं। अप्रत्यक्ष रूप से इससे विशेष रूप से ग्रामीण क्षेत्रों में मितव्ययिता की आदत और वित्तीय संसाधनों के कुशल आवंटन को बढ़ावा दिया है। इन खातों के जरिए बैंक भी 1,40,000 करोड़ रुपये से अधिक के मोबाइल फंड कर सकते हैं।

एनसीईआरटी समाधान कक्षा 12 अर्थशास्त्र अध्याय 6 ग्रामीण विकास
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