एनसीईआरटी समाधान कक्षा 9 अर्थशास्त्र अध्याय 4

भारत में खाद्य सुरक्षा का सुनिश्चित बफर स्टॉक एवं सार्वजनिक वितरण प्रणाली द्वारा किया जाता है।

भूमिहीन लोग, पारंपरिक दस्तकार, पारंपरिक सेवाएं प्रदान करने लोग, भिखारी, मजदूर, प्राकृतिक आपदाओं से प्रभावित लोग आदि लोग खाद्य असुरक्षा से अधिक ग्रस्त हो सकते हैं।

भारत में बिहार, झारखंड, उड़ीसा, पश्चिम बंगाल, छत्तीसगढ़, मध्य प्रदेश, और महाराष्ट्र और उत्तर प्रदेश (पूर्वी और दक्षिण-पूर्वी हिस्से) के कुछ भागों में राज्य खाद्य असुरक्षा से अधिक ग्रस्त हैं।

स्वतंत्रता के पश्चात, भारत ने खाद्यान्न में एक नई रणनीति अपनाई, खासकर गेहूं और चावल के उत्पादन के लिए, हरित क्रांति आई। जब से भारत ने प्रतिकूल मौसम की स्थिति में भी अकाल से बचा है और पूरे देश में विभिन्न प्रकार की फसलें उगती हैं। देश के स्तर पर प्रतिकूल परिस्थितियों में भी खाद्यान्न की उपलब्धता ने सरकार को एक उचित खाद्य सुरक्षा व्यवस्था सुनिश्चित की। इसलिए, यह कहा जा सकता है कि हरित क्रान्ति ने भारत को खाद्यान्न में आत्मनिर्भर बना दिया है।

देश में खाद्यान्न उत्पादन में भारी वृद्धि के बावजूद भारत में लोगों का एक वर्ग अब भी खाद्य से वंचित है। इसका कारण वस्तुओं की बढ़ी हुई कीमत है और लोग अपने और अपने परिवार का पेट भरने के लिए भोजन का खर्च नहीं उठा पा रहे हैं। वे लोग भी खाद्य की दृष्टि से सर्वाधिक असुरक्षित होते हैं, जो प्राकृतिक आपदाओं से प्रभावित हैं और जिन्हें काम की तलाश में दूसरी जाना पड़ता है।

जब कोई आपदा या विपदा आती है तो खाद्यान्न का उत्पादन और खेती अत्यधिक प्रभावित होती है। उत्पादन कम हो जाता है और इसके कारण खाद्यान्नों की कमी हो जाती है और अंततः खाद्यान्न की कीमतों में बढ़ोतरी होती है। आपदा से प्रभावित क्षेत्र भी खाद्य-असुरक्षित अवस्था में बदल सकता है यदि आपदा अधिक समय तक रहती है।

खाद्य सुरक्षा को दर्शाने वाले सबसे महत्वपूर्ण पहलुओं में से एक है भुखमरी। भुखमरी का परिणाम गरीबी है और भुखमरी के दो आयाम हैं, एक मौसमी भुखमरी है और दीर्घकालिक भुखमरी है।
भुखमरी का प्रकार जो तब होता है जब कोई व्यक्ति पूरे वर्ष के लिए काम पाने में असमर्थ होता है, उसे मौसमी भूख कहा जाता है। मौसमी भूख भोजन के बढ़ने और कटाई के चक्र से संबंधित है। यह ग्रामीण क्षेत्रों में कृषि गतिविधियों की मौसमी प्रकृति और शहरी क्षेत्रों में आकस्मिक मजदूरों की वजह से प्रचलित है।
जीर्ण भूख मात्रा और/या गुणवत्ता के मामले में लगातार आहार का अपर्याप्त परिणाम है। बहुत कम आय और जीवित रहने के लिए भी भोजन खरीदने की अक्षमता के कारण गरीब लोग पुरानी भूख से पीड़ित हैं।

सरकार ने लोगों के कल्याण और गरीबों को खाद्य सुरक्षा प्रदान करने के लिए कई योजनाएं शुरू की हैं। ऐसी दो योजनाएं हैं अंत्योदय अन्न योजना और अन्नपूर्णा योजना।
अंत्योदय अन्न योजना-वर्ष 2000 में शुरू की गई, इस योजना के तहत लक्षित सार्वजनिक वितरण प्रणाली के अंतर्गत आने वाले गरीबी रेखा से नीचे के परिवारों में से एक करोड़ गरीबों की पहचान की गई और प्रत्येक पात्र परिवार को 25 किलो खाद्यान्न उपलब्ध कराया गया। रियायती दर पर 2 रुपये प्रति किलो गेहूं और 3 रुपये प्रति किलो चावल दिया गया। वर्ष 2003 में इस योजना का और विस्तार किया गया और 50 लाख से नीचे गरीबी रेखा से नीचे के परिवारों को खाद्यान्न उपलब्ध कराया गया।
अन्नपूर्णा योजना-वर्ष 2000 में शुरू की गई, इस योजना का उद्देश्य उन वरिष्ठ नागरिकों को भोजन प्रदान करना है, जिन्हें राष्ट्रीय वृद्धावस्था पेंशन योजना के तहत रखा गया है। आवेदक के लिए पात्रता यह है कि उसकी आयु 65 वर्ष या उससे अधिक होनी चाहिए।

सरकार द्वारा खाद्यान्न का एक बफर स्टॉक बनाया जाता है ताकि इसे खाद्यान्न की कमी वाले क्षेत्रों में और समाज के गरीब तबके के बीच बाजार मूल्य से बहुत कम कीमत पर वितरित किया जा सके। एक बफर स्टॉक प्रतिकूल मौसम की स्थिति, आपदा या आपदा के दौरान भोजन की कमी की समस्या को हल करने में मदद करता है। इस प्रकार खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए बफर स्टॉक सरकार द्वारा उठाया गया कदम है।

न्यूनतम समर्थित कीमत- भारतीय खाद्य निगम उन राज्यों में किसानों से गेहूं और चावल खरीदता है जहां अधिशेष उत्पादन होता है। किसानों को उनकी फसलों के लिए पूर्व घोषित मूल्य का भुगतान किया जाता है। इस मूल्य को न्यूनतम समर्थन मूल्य कहा जाता है। हर साल बुवाई के मौसम से पहले, सरकार एमएसपी की घोषणा करती है और खरीदे गए अनाज को अनाज में संग्रहीत किया जाता है।

बफ़र स्टॉक- बफर स्टॉक मुख्य रूप से गेहूँ और चावल का भंडार है, जिसे भारतीय खाद्य निगम के माध्यम से सरकार द्वारा खरीदा जाता है। इस बफर स्टॉक का उपयोग सरकार द्वारा किसी आपदा या समाज के गरीब वर्ग के लिए किया जाता है।

निर्गम कीमत- घाटे वाले क्षेत्रों में खाद्यान्न वितरित करने के लिए बफर स्टॉक के रूप में स्टॉक में रखा जाता है और बाजार से कम कीमत पर समाज के गरीब तबके के बीच में रखा जाता है। इस कीमत को निर्गम कीमत के नाम से भी जाना जाता है।

उचित दर की दुकान- राशन की दुकानें, जिन्हें उचित मूल्य की दुकानों के रूप में भी जाना जाता है, खाना पकाने के लिए खाद्यान्न, चीनी और मिट्टी के तेल का भंडार रखती हैं। इन वस्तुओं को बाजार मूल्य से कम कीमत पर लोगों को बेचा जाता है। राशन कार्ड वाला कोई भी परिवार इन वस्तुओं की निर्धारित राशि हर महीने नजदीकी राशन की दुकान से खरीद सकता है।

राशन की दुकानें, जिन्हें उचित मूल्य की दुकानों के रूप में भी जाना जाता है, खाना पकाने के लिए खाद्यान्न, चीनी और मिट्टी के तेल का भंडार रखती हैं। इन वस्तुओं को बाजार मूल्य से कम कीमत पर लोगों को बेचा जाता है। हालांकि, राशन की दुकानों के काम-काज की समस्याएं हैं:

• गरीब लोगों को दिए जाने वाले भोजन की गुणवत्ता खाद्यान्न की अपेक्षित गुणवत्ता से कम है।
• राशन की दुकान में गड़बड़ी होती है और वे गरीब लोगों को पूरी मात्रा में उपलब्ध नहीं कराते हैं जिनके वे हकदार हैं।
• कुछ राशन की दुकानें नियमित रूप से नहीं खोली जाती हैं और इससे गरीबों को असुविधा होती है।
• राशन दुकानदार भी ग़रीब लोगों के नाम पर गलत प्रविष्टिअद्यतन करते हैं।

सरकार के साथ, सहकारी समितियाँ भी भारत में खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती हैं, विशेष रूप से देश के दक्षिणी और पश्चिमी हिस्सों में। सहकारी समितियों ने गरीबों को कम कीमत के सामान बेचने के लिए दुकानें स्थापित कीं। तमिलनाडु में चल रहे सभी उचित मूल्य की दुकानों में से, लगभग 94 प्रतिशत सहकारी समितियों द्वारा चलाए जा रहे हैं। भारत में श्वेत क्रांति के लिए जिम्मेदार अमूल दूध और दुग्ध उत्पाद प्रदान करने में शामिल एक सहकारी है। महाराष्ट्र में विकास विज्ञान अकादमी विभिन्न क्षेत्रों में अनाज बैंकों की स्थापना में शामिल रहा है। यह गैर सरकारी संगठनों के लिए खाद्य सुरक्षा पर प्रशिक्षण और क्षमता निर्माण कार्यक्रम आयोजित करता है। इसके प्रयासों को खाद्य सुरक्षा पर सरकार की नीति को प्रभावित करने की दिशा में भी निर्देशित किया जाता है। इस प्रकार, इन उदाहरणों के माध्यम से, यह देखा जा सकता है कि सहकारी खाद्य और संबंधित वस्तुओं के वितरण में एक सक्रिय भूमिका निभा रहे हैं।