एनसीईआरटी समाधान कक्षा 8 राजनीति विज्ञान अध्याय 7 जनसुविधाएँ

पेयजल व्यवस्था, आवास, लोक स्वास्थ्य, संचार के साधन, शिक्षा, बिजली आपूर्ति, सड़क एवं नालियों का निर्माण, महामारियों की रोकथाम, सुलभ शौचालयों आदि का रखरखाव, मृतक क्रिया स्थलों का समुचित प्रबन्ध, कचरा निस्तारण आदि सभी मूलभूत सुविधाओं को जन सुविधाऐं कहा जाता है। यह जन सुविधाएं मानव जीवन के लिए आवश्यक होती हैं, जो उनके दैनिक जीवन की आवश्यकताओं से संबंधित होती हैं। किसी भी देश की सरकार द्वारा जन सुविधाएं उपलब्ध कराना उसका प्रथम कर्तव्य होता है।

जनगणना के साथ-साथ कुछ जनसुविधाओं के बारे में भी आँकड़े इकट्ठा किए जाते हैं। अपने शिक्षक के साथ चर्चा करें कि जनगणना का काम कब और किस तरह किया जाता है।
जनगणना प्रत्येक दस वर्ष के बाद आयोजित की जाती है। पिछली जनगणना 2001 में हुई थी। अगली जनगणना 2011 में होगी।
(क) जनगणना कार्य कई दृष्टियों से बहुत उपयोगी है। यह कार्य कुछ सार्वजनिक सुविधाओं पर विस्तृत और संपूर्ण डेटा प्रदान करता है। इन आंकड़ों को देखकर हम विभिन्न लोगों, वर्गों, समुदायों, क्षेत्रों और यहां तक कि लिंगों की सामाजिक-आर्थिक स्थिति की तुलना कर सकते हैं।
(ख) हम शहरी और ग्रामीण क्षेत्रों के विकास की स्पष्ट तस्वीर प्राप्त कर सकते हैं।
(ग) स्थानीय, राज्य और केंद्र सरकार भविष्य की बुनियादी सुविधाओं, सामाजिक और आर्थिक न्याय आदि के लिए योजना बना सकती है।

जन सुविधाओं का संबंध हमारी बुनियादी जरूरतों से होता है। भारतीय संविधान में पानी, स्वास्थ्य, शिक्षा आदि अधिकारों को जीवन के अधिकार का हिस्सा माना गया है। इस प्रकार सरकार की एक अहम जिम्मेदारी यह बनती है कि प्रत्येक व्यक्ति को पर्याप्त जन सुविधाएं मुहैया करवाए।

जनसुविधाओं की जिम्मेदारी सरकार के ऊपर ही होनी चाहिए। सरकार को इसे निजी कंपनियों के द्वारा नहीं करवाना चाहिए क्योंकि निजी कंपनियाँ सुविधाएँ तो मुहैया कराती हैं, लेकिन उनकी कीमत इतनी ज्यादा होती है कि की चंद लोग ही उसका खर्च उठा पाते हैं। यह सुविधा सस्ती दर पर सभी लोगों के लिए उपलब्ध नहीं होती। जितना खर्च करेंगे लोग उसके मुताबिक ही सुविधाएँ पाएँगे, यदि यह सामान्य नियम बन जाए तो बड़ी मुश्किल होगी। इसका नतीजा यह होगा कि जो इन सुविधाओं के एवज में खर्च नहीं कर पाएँगे वे सम्मानजनक जीवन जीने से वंचित रह जाएँगे।

क्या आपको लगता है कि चेन्नई में सबको पानी की सुविधा उपलब्ध है और वे पानी का खर्च उठा सकते हैं? चर्चा करें।
चेन्नई में पानी की आपूर्ति में कमी है। नगर निगम की आपूर्ति औसतन शहर के लोगों की लगभग आधी जरूरतों को ही पूरा करती है। ऐसे क्षेत्र हैं जहां दूसरों की तुलना में अधिक नियमित रूप से पानी मिलता है। जो क्षेत्र भंडारण बिंदुओं के करीब हैं उन्हें अधिक पानी मिलता है जबकि दूर की कॉलोनियों को कम पानी मिलता है। जल आपूर्ति में कमी का बोझ अधिकतर गरीबों पर पड़ता है। मध्यम वर्ग, जब पानी की कमी का सामना करता है, तो विभिन्न निजी साधनों जैसे बोरवेल खोदना, टैंकरों से पानी खरीदना और पीने के लिए बोतलबंद पानी का उपयोग करने में सक्षम होता है। पानी की उपलब्धता के अलावा, कुछ लोगों को ‘सुरक्षित’ पीने का पानी भी उपलब्ध है और यह इस बात पर निर्भर करता है कि कोई कितना खर्च कर सकता है। एक बार फिर अमीरों के पास अधिक विकल्प हैं। वे बोतलबंद पानी और जल शोधक खरीदते हैं। जो लोग इसे वहन कर सकते हैं उनके पास सुरक्षित पेयजल है, जबकि गरीब फिर से वंचित रह जाते हैं। वास्तव में, ऐसा लगता है कि केवल पैसे वाले लोगों को ही पानी का अधिकार है – ‘पर्याप्त और सुरक्षित’ पानी तक सार्वभौमिक पहुंच के लक्ष्य से बहुत दूर।

दुनिया में निजी जल आपूर्ति के बहुत कम मामले हैं क्योंकि पानी एक आवश्यक सुविधा है। जल आपूर्ति एक सार्वजनिक सुविधा है जिसे प्रत्येक सरकार को राज्य के सभी नागरिकों को प्रदान करना चाहिए। ऐसे मामलों में जहां पानी की आपूर्ति निजी कंपनियों के हाथों में दे दी गई, पानी की कीमतें बढ़ गईं, जिससे यह जनता के लिए पहुंच से बाहर हो गया। इसके परिणामस्वरूप बोलीविया जैसे देशों में दंगे, विरोध और हिंसक प्रदर्शन हुए। इसलिए, यह सबसे अच्छा माना गया है कि सरकार को जल आपूर्ति सेवाओं को संभालना चाहिए।

किसानों द्वारा चेन्नई के जल व्यापारियों को पानी बेचने से स्थानीय लोगों पर क्या असर पड़ रहा है? क्या आपको
लगता है कि स्थानीय लोग भूमिगत पानी के इस दोहन का विरोध कर सकते हैं? क्या सरकार इस बारे में कुछ कर
सकती है?
चेन्नई में किसानों द्वारा जल विक्रेताओं को पानी बेचने से स्थानीय लोग काफी प्रभावित हुए हैं। यह पानी स्थानीय लोगों के लिए कृषि उपयोग और पेयजल आपूर्ति से छीन लिया जाता है। जो पानी मुफ़्त या सस्ता था वह अब गरीबों के लिए खरीदने के लिए बहुत महंगा हो गया है। स्थानीय लोग भूजल के इस तरह के दोहन पर आपत्ति कर सकते हैं क्योंकि पानी एक आवश्यक सुविधा है जिसे सभी को मुफ्त या न्यूनतम कीमत पर उपलब्ध कराया जाना चाहिए। सरकार को निजी कंपनियों को पानी खरीदने और आपूर्ति करने से रोकना चाहिए क्योंकि यह एक सार्वजनिक सुविधा है – राज्य सरकारों का एक कार्य।

ऐसा क्यों है कि ज्यादातर निजी अस्पताल और निजी स्कूल कस्बों या ग्रामीण इलाकों की बजाय बड़े शहरों में ही हैं?
बड़े शहरों में रहने वाले लोग अपने बच्चों को निजी स्कूलों में पढ़ा सकते हैं या निजी अस्पतालों में इलाज करा सकते हैं। शहरों में लोग व्यस्त जीवन जीते हैं जहां वे सरकारी स्कूलों या अस्पतालों में लंबी कतारों में खड़े होने के बजाय अपॉइंटमेंट लेकर अपना काम तेजी से निपटाना पसंद करते हैं। कस्बों या ग्रामीण क्षेत्रों की तुलना में प्रमुख शहरों में परिवहन, बिजली, पानी की आपूर्ति जैसी विभिन्न सुविधाएं आसानी से उपलब्ध हैं।

नहीं, प्रश्न 6 में उल्लिखित सार्वजनिक सुविधाएं हमारे क्षेत्र के सभी लोगों द्वारा समान रूप से साझा नहीं की जाती हैं। लगभग 25 प्रतिशत लोग गरीबी रेखा से नीचे जीवन यापन कर रहे हैं। वे अपने परिवार के सभी सदस्यों के लिए शुद्ध पेयजल के बारे में सोच भी नहीं सकते। करीब 20 फीसदी लोग बेहद अमीर हैं। वे मिनरल वाटर खरीदते हैं। उनके घरों में जल के लिए नल कनेक्शन भी है। लगभग 40 प्रतिशत मध्यम वर्ग से हैं। वे नगरपालिका समिति की जल आपूर्ति पर निर्भर हैं और साथ ही वे अपनी आवश्यकताओं के अनुसार निजी जल आपूर्तिकर्ताओं को भी बुलाते हैं। लगभग 25 प्रतिशत लोग निम्न वर्ग से हैं। उन्हें बोरवेल के साथ-साथ समुदाय के नल से भी पानी मिलता है।

हमारे देश में निजी शैक्षणिक संस्थान – स्कूल, कॉलेज, विश्वविद्यालय, तकनीकी और व्यावसायिक प्रशिक्षण संस्थान बड़े पैमाने पर खुलते जा रहे हैं। दूसरी तरफ सरकारी शिक्षा संस्थानों का महत्त्व कम होता जा रहा है। आपकी राय में इसका क्या असर हो सकता है? चर्चा कीजिए।
हमारे देश में निजी शिक्षण संस्थान- स्कूल, कॉलेज, विश्वविद्यालय, तकनीकी और व्यावसायिक प्रशिक्षण संस्थान बड़े पैमाने पर खुल रहे हैं। दूसरी ओर, सरकार द्वारा संचालित शिक्षण संस्थान अपेक्षाकृत कम महत्वपूर्ण होते जा रहे हैं। दीर्घकाल में इसका भारत पर विविध प्रभाव पड़ेगा। निजी संस्थान ऊंची फीस वसूलते हैं और ऐसा लगता है कि वे गरीबों की तुलना में उच्च वर्ग की अधिक सेवा करते हैं। यह पूंजीवाद के अभिशापों में से एक है जिसमें निजीकरण शामिल है। यदि लोग सरकार द्वारा प्रदान की जाने वाली शैक्षिक सुविधाओं का उपयोग करना बंद कर दें, तो बाद वाली सुविधाएं जल्द ही निरर्थक हो जाएंगी। गरीब लोग अपने बच्चों को निजी संस्थानों में शिक्षा नहीं दिला सकते; परिणामस्वरूप, यह प्रवृत्ति केवल अमीर और गरीब के बीच की खाई को बढ़ाने का काम करेगी।

इस बात से इनकार नहीं किया जा सकता कि निजी संस्थान सरकार की तुलना में बेहतर सुविधाओं की एक विस्तृत श्रृंखला प्रदान करते हैं। इसलिए, वैश्विक अर्थव्यवस्था में, विशेष रूप से शैक्षिक क्षेत्र में निजीकरण के कारण भारत की स्थिति मजबूत हो रही है। फिर भी, एक आदर्श स्थिति वह होगी जहां सरकार द्वारा ये सुविधाएं सभी को “समान रूप से” प्रदान की जाएंगी क्योंकि यह वास्तव में स्वतंत्रता और समानता के आदर्शों पर आधारित एक लोकतांत्रिक राष्ट्र का प्रतिनिधि होगा।

क्या आपको लगता है कि हमारे देश में जनसुविधाओं का वितरण पर्याप्त और निष्पक्ष है? अपनी बात के समर्थन में एक
उदाहरण दें।
हमारे देश में सार्वजनिक सुविधाओं का वितरण अपर्याप्त और काफी हद तक अनुचित है। उदाहरण के लिए, शहरी क्षेत्रों में गांवों या टाउनशिप की तुलना में अधिक बिजली उपलब्ध कराई जाती है और वे अधिक बिजली की खपत करते हैं। अधिकांश महानगरीय शहर बाजारों, मल्टीप्लेक्सों और एयर कंडीशनिंग के लिए भारी मात्रा में बिजली की खपत करते हैं, जबकि गांवों और कस्बों में गर्मियों में भी भारी बिजली कटौती होती है, यहां तक कि घरेलू उद्देश्यों के लिए भी उन्हें बिजली उपलब्ध नहीं होती है। यह सरकार द्वारा प्रदान की जाने वाली सार्वजनिक सुविधाओं में से सिर्फ एक के वितरण में भारी अंतर है।