एनसीईआरटी समाधान कक्षा 10 अर्थशास्त्र अध्याय 2 भारतीय अर्थव्यवस्था के क्षेत्रक

प्राथमिक, तृतीयक और माध्यमिक में आर्थिक गतिविधियों का वर्गीकरण उपयोगी है क्योंकि यह इस बात की आवश्यक जानकारी प्रदान करता है कि किसी देश के लोग कैसे और कहां कार्यरत हैं। यह एक निर्धारित कारक भी है कि आर्थिक गतिविधि का कौन सा क्षेत्र देश की सकल घरेलू उत्पाद(स.घ.उ.) और प्रति व्यक्ति आय में कम या ज्यादा योगदान देता है। इस जानकारी के साथ हम अर्थव्यवस्था में क्षेत्रीय हिस्सेदारी को द्विभाजित कर सकते हैं और सरकार अर्थव्यवस्था को कम योगदान देने वाले क्षेत्र को बढ़ावा देने के लिए नीतियों में संशोधन कर सकती है।
यदि तृतीयक क्षेत्र प्राथमिक क्षेत्र की तुलना में बहुत तेजी से विकसित हो रहा है, तो यह इंगित करता है कि कृषि कम हो रही है, और सरकार को इसे सुधारने के उपाय करने चाहिए। यह इस बात का भी सूचक है कि कौन सा क्षेत्र सबसे लोकप्रिय है और कौन सा क्षेत्र अलोकप्रिय या प्रतिगामी होता जा रहा है। इसलिए सुचारू आर्थिक प्रशासन और विकास के लिए इन तीन क्षेत्रों में आर्थिक गतिविधियों को वर्गीकृत करना आवश्यक है।

तृतीयक क्षेत्रक अन्य क्षेत्रकों से कैसे भिन्न है? सोदाहरण व्याख्या कीजिए।
तृतीयक क्षेत्र प्रदान की गई सेवाओं के लिए है और अन्य दो क्षेत्र वस्तुओ के उत्पादन के लिए हैं। इस क्षेत्र के तहत गतिविधियाँ प्राथमिक और माध्यमिक क्षेत्रों के विकास में मदद करती हैं। इसलिए, इसे सेवा क्षेत्र के रूप में भी जाना जाता है। ये सहायक सेवाएं हैं जो उत्पादन प्रक्रिया का समर्थन करती हैं। उदाहरण के लिए, प्राथमिक या माध्यमिक क्षेत्र में उत्पादित वस्तुयें, वस्तुओं के लिए भुगतान से निपटने के लिए एक स्थान से दूसरे स्थान पर वस्तुओ की आवा-जाही, बैंकिंग और संचार सेवाओं के लिए परिवहन सेवा का उपयोग करते हैं।

इस अध्याय में हमारे सामने आने वाले क्षेत्रों में से प्रत्येक के लिए, रोजगार और सकल घरेलू उत्पाद (स.घ.उ.) पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए क्योंकि वे किसी देश की अर्थव्यवस्था की सीमा और अर्थव्यवस्था के निर्धारण को निर्धारित करते हैं।
रोजगार और सकल घरेलू उत्पाद (स.घ.उ.) पर ध्यान केंद्रित करने से हमें दो महत्वपूर्ण चीजें निर्धारित करने में मदद मिलती है- प्रति व्यक्ति आय और उत्पादकता। इसलिए, तीनों क्षेत्रों में, रोजगार दर और स्थिति और सकल घरेलू उत्पाद(स.घ.उ.) में इसके योगदान से हमें यह पता चलता है कि विशेष क्षेत्र कैसा प्रदर्शन कर रहा है और इसके विकास को आगे बढ़ाने के लिए क्या किया जाना चाहिए। हां, अन्य मुद्दों की जांच होनी चाहिए:
1. क्षेत्रीय विकास में संतुलन।
2. देश के सभी लोगों के बीच आय और धन में समानता।
3. प्रौद्योगिकी का आधुनिकीकरण।
4. देश की आत्मनिर्भरता।
5. देश में अधिशेष खाद्य उत्पादन कैसे प्राप्त करें?
6. गरीबी कैसे खत्म करें?

प्रच्छन्न बेरोजगारी से आप क्या समझते हैं? शहरी एवं ग्रामीण क्षेत्रों से उदाहरण देकर व्याख्या कीजिए।
प्रच्छन्न बेरोजगारी से अभिप्राय एसी परिस्थिति से है जिसमें लोग प्रत्यक्ष रूप से काम करते दिखाई दे रहे हैं किन्तु वास्तव में उनकी उत्पादकता शून्य होती है। यदि उन्हें उनके काम से निकाल दिया जाए तो भी कुल उत्पादकता पर कोई प्रभाव नहीं पड़ता। भारत के गाँवों में कृषि क्षेत्रों मे बड़े पैमाने पर प्रच्छ्न्न बेरोजगारी पाई जाती है। जैसे: भूमि के एक छोटे से टुकड़े पर जरूरत से ज्यादा श्रमिक काम करते हैं, क्योकि उनके पास कोई और काम नहीं होता। इससे प्रच्छ्न्न बेरोजगारी की स्थिति पैदा होती है। इसी प्रकार शहरों में प्रच्छ्न्न बेरोजगारी छोटी दुकानों में तथा छोटे व्यवसायों में पाई जाती है।

“भारतीय अर्थव्यवस्था के विकास में तृतीयक क्षेत्रक कोई महत्वपूर्ण भूमिका नहीं निभा रहा है।“ क्या आप इससे सहमत है? अपने उत्तर के समर्थन में कारण दीजिए।
नहीं, मैं इस कथन से सहमत नहीं हूं, कि तृतीयक क्षेत्र भारतीय अर्थव्यवस्था के विकास में कोई महत्वपूर्ण भूमिका नहीं निभा रहा है। पिछले चार दशकों (1970-2010) में, तृतीयक क्षेत्र उत्पादन के मामले में सबसे बड़े क्षेत्र के रूप में उभरा है। सेवा क्षेत्र में वृद्धि को विभिन्न कारकों के लिए जिम्मेदार ठहराया जा सकता है जैसे:
बुनियादी सेवाओं जैसे स्वास्थ्य, शिक्षा, सुरक्षा, वित्त आदि की आवश्यकता
आईटी जैसी नई सेवाओं का परिचय।
प्राथमिक और माध्यमिक गतिविधियों का विकास।
प्रति व्यक्ति आय में वृद्धि के कारण सेवाओं की मांग में वृद्धि।
तृतीयक क्षेत्र की जीडीपी हिस्सेदारी 1973 में लगभग 40% से बढ़कर 2003 में 50% से अधिक हो गई है।

जब किसी देश की श्रम शक्ति को रोजगार के पर्याप्त अवसर नहीं मिलते हैं, तो इस स्थिति को खुली बेरोजगारी कहा जाता है। हमारे देश का औद्योगिक क्षेत्र इस प्रकार की बेरोजगारी से सबसे अधिक पीड़ित है। यह ग्रामीण क्षेत्रों में भूमिहीन खेतिहर मजदूरों के बीच भी पाया जाता है। संसाधनों की कमी के कारण इस तरह की बेरोजगारी मौजूद है। जब लोग प्रत्यक्ष रूप से नियोजित होते हैं, लेकिन वास्तव में पूर्णकालिक रोजगार नहीं होता है और अधिक लोग उत्पादन बढ़ाने के बिना आवश्यकता से अधिक काम में लगे रहते हैं, तो यह प्रच्छन्न रोजगार है। इस प्रकार की बेरोजगारी आम तौर पर असंगठित क्षेत्र में पाई जाती है जहाँ या तो काम नियमित रूप से उपलब्ध नहीं होता है या बहुत से लोगों को उसी काम के लिए लगाया जाता है जिसमें इतने हाथों की आवश्यकता नहीं होती है। वैकल्पिक रोजगार के अवसरों की अनुपस्थिति इस स्थिति की ओर ले जाती है।

भारत में सेवा क्षेत्रक दो विभिन्न प्रकार के लोग नियोजित करता हैं। ये लोग कौन हैं?
निम्नलिखित दो विभिन्न प्रकार के लोग हैं:
लोगों को उन सेवाओं में शामिल किया गया है जो सीधे वस्तुओ के उत्पादन में सहायता कर सकती हैं। उदाहरण के लिए, परिवहन, भंडारण, संचार, वित्त आदि में शामिल लोग।
ऐसी सेवाओं में शामिल लोग जो सीधे तौर पर वस्तुओ के उत्पादन या स्वरोजगार में मदद नहीं कर सकते हैं। जैसे: शिक्षकों, डॉक्टरों, नाइयों, वकीलों आदि को वे सहायक कार्यकर्ता के रूप में कहा जा सकता है, जो प्राथमिक सेवा प्रदाताओं को सेवाएं प्रदान करते हैं।

“असंगठित क्षेत्रक में श्रमिकों का शोषण किया जाता है।“ क्या आप इस विचार से सहमत हैं? अपने उत्तर के समर्थन में कारण दीजिए।
हां, असंगठित क्षेत्र में श्रमिकों का शोषण होता है। यह निम्नलिखित बिंदुओं से स्पष्ट होगा:
कोई कड़े नियम, विनियमन और नीतियों का पालन नहीं किया जा सकता है।
काम के घंटे की कोई न्यूनतम या अधिकतम संख्या नहीं है। श्रमिक सामान्य रूप से भुगतान किए गए ओवरटाइम के बिना 10-12 घंटे काम करते हैं।
दैनिक नियमित मजदूरी के अलावा कोई अन्य प्रोत्साहन या भत्ता नहीं।
मजदूरों की सुरक्षा के लिए सरकारी नियमों और विनियमों का पालन नहीं किया जाता है।
कोई नौकरी या वित्तीय सुरक्षा नहीं है।
इस क्षेत्र में कम भुगतान किया जाता है आम तौर पर अनपढ़, अज्ञानी और असंगठित होते हैं। इसलिए वे अच्छी मजदूरी हासिल करने या सुरक्षित रखने की स्थिति में नहीं हैं।
वे हमेशा कर्ज के बोझ तले दबे रहते हैं। इसलिए, उन्हें आसानी से कम मजदूरी स्वीकार करने के लिए मजबूर किया जा सकता है।
सामाजिक भेदभाव।

संगठित क्षेत्र
इस क्षेत्र में वे उद्यम शामिल हैं जो सरकार द्वारा पंजीकृत हैं और इसके नियमों और विनियमों का पालन करते हैं जैसे कि फैक्टरी अधिनियम, न्यूनतम मजदूरी अधिनियम, ग्रेच्युटी अधिनियम का भुगतान, दुकानें और स्थापना अधिनियम आदि। संगठित क्षेत्र में श्रमिक रोजगार सुरक्षा का आनंद लेते हैं। उनसे केवल कुछ घंटों के लिए काम करने की उम्मीद की जाती है। यदि वे अधिक काम करते हैं, तो उन्हें नियोक्ता द्वारा भुगतान किया जाना चाहिए। उन्हें अवकाश का भुगतान, छुट्टियों के दौरान भुगतान, भविष्य निधि, ग्रेच्युटी आदि। उदाहरण के लिए, रिलायंस इंडस्ट्रीज लिमिटेड, गेल, आदि।
असंगठित क्षेत्र
इसमें वे छोटी और बिखरी इकाइयाँ शामिल हैं जो मुख्य रूप से सरकार के नियंत्रण से बाहर हैं और कार्य प्रणाली को संचालित करने के लिए कोई निश्चित नियम और कानून नहीं हैं। उदाहरण के लिए, निर्माण, दुकानों इत्यादि में श्रमिक, यहाँ के कर्मचारी प्रतिगामी नहीं हैं। उन्हें कम वेतन दिया जाता है और कभी-कभी मजदूरी न्यूनतम मजदूरी दर से कम होती है। ओवरटाइम, छुट्टियां, बीमारी के कारण छुट्टी आदि का कोई प्रावधान नहीं है। इस क्षेत्र में नौकरी की कोई सुरक्षा नहीं है और समानुभूति की स्थिति भी बहुत कठिन है। लोगों को बिना पूर्व सूचना या कारण के नौकरी छोड़ने के लिए कहा जा सकता है।

संगठित और असंगठित क्षेत्रकों में विद्यमान रोजगार-परिस्थितियों की तुलना करें।
संगठित और असंगठित क्षेत्रों में प्रचलित रोजगार की स्थितियाँ एक दूसरे से पूरी तरह अलग हैं।
संगठित क्षेत्र:
संगठित क्षेत्र में मुख्य रूप से सरकार के साथ पंजीकृत कंपनियां शामिल हैं और नौकरी की सुरक्षा, भुगतान की गई छुट्टियां, पेंशन, स्वास्थ्य और अन्य लाभ, निश्चित कार्य समय और अतिरिक्त समय के लिए अतिरिक्त वेतन प्रदान करती हैं।
असंगठित क्षेत्र:
असंगठित क्षेत्र संगठित क्षेत्र के पूर्ण विपरीत है। नौकरी की सुरक्षा नहीं है, सेवानिवृत्ति पर कोई भुगतान की गई छुट्टियां या पेंशन नहीं है, भविष्य निधि या स्वास्थ्य बीमा का कोई लाभ नहीं है, काम के घंटे नहीं हैं और सुरक्षित कार्य वातावरण की कोई गारंटी नहीं है।

मानरेगा 2005 को लागू किया गया तथा इसके उद्देश्य हैं:
लोगों की आय बढ़ाएं और उनके लिए रोजगार पैदा करें।
हर राज्य या क्षेत्र में पर्यटन को बढ़ावा देना अतिरिक्त रोजगार का अवसर।
केंद्र सरकार ने 200 जिलों में काम करने का अधिकार देने वाला कानून लागू किया।
मानरेगा का उद्देश्य 100 दिनों का न्यूनतम रोजगार देना है और ऐसा करने में विफलता के कारण यह लोगों को बेरोजगारी भत्ता देगा।

सार्वजनिक क्षेत्रक की गतिविधियों के कुछ उदाहरण दीजिए और व्याख्या कीजिए कि सरकार द्वारा इन गतिविधियों का कार्यान्वयन क्यों किया जाता है?
सार्वजनिक क्षेत्र की गतिविधियों के कुछ उदाहरणों में पानी, बिजली और परिवहन के कुछ साधन, विशेष रूप से रेलवे का प्रावधान है। सरकार इन प्रावधानों को नियंत्रित करती है क्योंकि पानी और बिजली बुनियादी आवश्यकताएं हैं और सभी की जरूरत है। यदि बिजली और पानी उपलब्ध कराने का काम निजी उद्यमों को सौंप दिया जाता है, तो वे इस अवसर का फायदा उठा सकते हैं और इन्हें उन दरों पर बेच सकते हैं, जो जनता नहीं खरीद सकती। इसलिए, यह सुनिश्चित करने के लिए कि पानी और बिजली जैसी बुनियादी सुविधाएं सभी के लिए उपलब्ध हैं, सरकार कम और सस्ती दरों पर इनकी आपूर्ति करती है।

निम्नलिखित तरीकों से सार्वजनिक क्षेत्र एक राष्ट्र के आर्थिक विकास में योगदान देता है:
यह ढांचागत विकास पर केंद्रित है और तेजी से आर्थिक विकास को बढ़ावा देता है।
यह रोजगार के अवसर पैदा करता है ताकि अधिक लोग उपयुक्त रोजगार पा सकें।
यह विकास के लिए वित्तीय संसाधन उत्पन्न करता है।
यह सभी क्षेत्रों में संतुलन बनाए रखने के लिए आय और धन का समान वितरण सुनिश्चित करता है।
यह छोटे, मध्यम और कुटीर उद्योगों के सतत विकास को प्रोत्साहित करता है ताकि वे आर्थिक विकास में योगदान कर सकें।
यह मध्यम दरों पर वस्तुओं और वस्तुओं की आसान उपलब्धता सुनिश्चित करता है।
स्वास्थ्य और शैक्षणिक सेवाओं के माध्यम से समग्र विकास यानी मानव विकास सूचकांक (एचडीआई) में योगदान देता है।

असंगठित क्षेत्रक के श्रमिकों को निम्नलिखित मुद्दों पर संरक्षण की आवश्यकता है: मजदूरी, सुरक्षा और स्वास्थ्य। उदाहरण सहित व्याख्या कीजिए।
असंगठित क्षेत्र के मजदूरों को सुरक्षा की जरूरत है:
मजदूरी: जिन मजदूरों की पहचान मरम्मत कार्य करने वाले व्यक्ति के रूप में, सब्जी विक्रेता आदि के रूप में की जाती है, उनके पास निश्चित आय नहीं होती है। वे किसी तरह अपना जीवन यापन करते हैं। वे साल भर कार्यरत नहीं हैं।
सुरक्षा: असंगठित क्षेत्र के श्रमिकों को खतरों से निपटना पड़ता है और उन्हें सुरक्षित पेयजल या स्वच्छ वातावरण प्रदान नहीं किया जाता है। जैसे: खनन, रासायनिक उद्योगों में काम करना खतरनाक है।
स्वास्थ्य: बीमारी की स्थिति में उचित दवा उपलब्ध नहीं होती है और अवकाश लेने पर वेतनलाभ भी नहीं दिया जाता हैं। चिकित्सा का कोई बुनियादी ढांचा उपलब्ध नहीं है।